11月3日上午，三门峡市委编办召开全体人员会议，传达学习省第十一次党代会精神，并对学习贯彻党代会精神进行安排部署。市委编办主任卫保元主持会议并讲话。

会议指出，省第十一次党代会是在我们党成立100周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会，是一次总结过去、谋划未来，凝聚共识、开拓进取的大会。大会工作报告立意高远、思想深邃、内涵丰富，体现了强烈的政治担当、历史担当、责任担当，是一个激励人心、催人奋进的好报告。

会议强调，省第十一次党代会多次提到机构编制工作，市委编办全体党员干部要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照市委的部署要求，统筹做好相关学习安排，以学促做，以做践学，通过“五个再发力”不断开创全市机构编制工作新局面。

一要在围绕中心服务大局上再发力。把机构编制工作放到全市经济社会发展大局中去思考、谋划和推进，聚焦省党代会确定的目标任务，在融入豫西转型发展示范区、黄河流域生态治理、建设现代化人才队伍、搭建创新发展平台、推动产业转型升级、强化省际区域合作、深化仰韶文化研究等重点工作中，找准编办定位、强化编办职能，围绕打造实力雄厚的新三门峡，转型创新的新三门峡，崇德向善的新三门峡，生态文明的新三门峡，生活更好的新三门峡，善治安宁的新三门峡，制定落实举措，通过服务发展的实际成效体现机构编制部门的责任担当。

二要在持续深化改革上再发力。一是全面推进公益类事业单位改革，持续巩固好承担行政职能类和经营类事业单位改革成果，进一步加强事业单位登记管理服务标准化制度化建设，创新事业单位机构编制管理，强化事业单位公益属性，推进基本公共服务均等化、可及性。二是持续推动开发区体制机制改革创新，科学确定开发区管理机构职能定位，规范开发区机构编制管理，促进开发区体制机制创新，推动开发区的高质量发展。三是着力深化扩权强县和经济发达镇改革，适时扩大赋权范围，进一步提升放权的深度和覆盖的广度，持续深化经济发达镇行政管理体制改革，总结复制推广好的改革经验，为县域经济快速健康发展提供新的动能。

三要在提升基层治理能力上再发力。持续推动基层管理体制创新，扎实做好乡镇和街道机构改革“后半篇文章”，推进放权赋权精准化、综合行政执法规范化、便民服务标准化等工作。针对乡镇和街道的实际情况，加大分类指导的力度，建立健全放权赋权精准化的工作机制，确保放权赋权放得下、接得住、用得好，不断提升基层治理体系和治理能力现代化。持续深化权责清单建设，进一步健全完善权责清单管理办法，及时动态调整市直、县（市、区）政府部门权责清单，规范和完善乡镇和街道权责清单，加强对承接部门指导培训和事中事后监管，明确监管责任主体，建立健全市、县两级事中事后监管衔接机制，探索创新监管方式，优化监管措施，避免放管脱节，确保权责清单制度化、规范化建设。

四要在提升编制资源使用效益上再发力。一是从严从紧控制机构编制。严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，在机构编制资源管理上坚持原则、较真碰硬，严格程序、严肃纪律，强化对机构编制使用的评估问效和监督检查，切实守住管好机构编制资源。二是盘活用好机构编制资源。坚持瘦身和健身相结合，建立机构编制动态调整机制，加大部门间统筹调配力度，推动编制资源向重大民生、重点改革等领域和基层一线倾斜，不断提高机构编制使用效益。三是健全完善调研评估机制。积极开展基础性和前瞻性调查研究，探索建立机构编制管理评估机制，健全完善“动议、论证、审议决定、组织实施”的机构编制工作程序，加大创新挖潜力度，向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，不断释放机构编制资源服务保障高质量发展的潜能。

五要在推进机构编制法定化建设上再发力。一是深入抓好《条例》贯彻落实。以《条例》为根本遵循，严格落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》《机构编制监督检查工作办法》等，确保贯彻《条例》落到实处。二是深入做好常态化监督检查。把制止和整治通过资金分配、督查考核、达标验收等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的“条条干预”行为放在重要位置，及时发现和纠正违纪违规行为，严格落实问责追责相关办法。三是深入抓好制度建设。坚持问题导向和目标导向相统一，中长期目标和近期目标相贯通，全面规划和突出重点相协调，健全完善各领域、各系统机构编制配套标准，积极构建条块结合、上下联动、整体推进的法治建设工作合力，确保全市机构编制系统始终在法治轨道上履职尽责。