近期，平顶山市宝丰县委编办紧紧围绕全县经济社会高质量发展大局，以深化改革为主线，以创新为动力，坚持“瘦身”与“健身”并重，优化机构布局，统筹调配编制资源，积极参与全县扶贫工作，把有限的机构编制资源向扶贫一线倾斜，为脱贫攻坚注入了新活力。

一、减县补乡，保障脱贫攻坚人员编制

宝丰县共有13个乡镇，317个行政村（社区）。其中39个贫困村，近年来，宝丰县在推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层组织建设等工作中，存在有行政村两委干部年龄结构偏大、文化层次偏低等问题，难以适应脱贫攻坚及乡村振兴的工作任务。

全省乡镇机构改革启动后，宝丰县按照“人员编制下乡入村，一村一编担任第一副书记，助力脱贫攻坚”的工作思路，选拔任用行政村第一副书记。为确保编制下沉取得实效，在选用人员时，宝丰县坚持选用标准，广开人才渠道，注重社会效果。注重选拔年龄在40岁以下、具有中共正式党员、干部身份和大专以上学历人员；从县直差供、自收自支事业单位中，选调一部分思想政治素质较高、工作责任心强、具有一定脱贫攻坚工作经验的在编人员，带编调入乡镇工作；响应国家“拥军”政策，从宝丰籍退役士兵中选一部分，充实到乡镇基层一线，锻造脱贫攻坚中的干部铁军；从县域内企事业单位人事代理或劳务派遣人员中选一部分，为基层注入经营管理新理念，助推早日脱贫；从宝丰籍普通全日制大专以上毕业生中公开招聘一部分，优化乡镇基层人员年龄结构、提升文化层次，为脱贫攻坚筑牢坚实人才基础。通过严格的审核、笔试和面试，最终选拔317名精兵强将入村担任村党支部第一副书记。

二、示范引领，筑牢脱贫攻坚产业根基

宝丰县积极探索乡村振兴发展模式，助力脱贫攻坚，2019年8月，将商酒务镇的龙泉寺村、杨沟村和张八桥镇的王堂村、马庄村、大栗庄村、马厂村等6个行政村，总面积11.12平方公里的区域规划为乡村振兴示范区，命名为宝丰县龙王沟乡村振兴示范区。为理顺职责关系，推进示范区建设，宝丰县委编办积极主动做前期调研，争取上级编制部门支持。今年1月份，市委编办批复同意设立县政府的派出机构龙王沟乡村振兴示范区管委会，根据授权承担有关行政职责。机构编制部门在编制资源十分紧缺的情况下，调剂了10名行政编制充实到示范区，保障了示范区的用人需要。

示范区管委会成立后，整合了六个村的资源，灵活采用市场运作模式，大力发展农村经济。先后流转土地5000亩，与省农科院合作，统一规划，种植高品质油菜，同时对油菜进行深加工，拉长产业链条，增加其附加值；利用六个村美丽乡村建设的资源，积极争创国家3A级旅游景区，引导群众打造特色民宿、餐饮，挖掘传统手工艺品，开发农事体验项目；建设幼儿认知教育基地、观光农业等项目，直接带动示范区内27户贫困户、62人成功脱贫，项目投入运营后的经济社会示范效益已初步显现。

三、完善机制，激励脱贫攻坚一线人员作用发挥

为更好的发挥脱贫攻坚基层一线人员作用，宝丰县委编办注重与组织等部门密切配合，制定完善了相关配套机制。一是明确职责任务。印发了《宝丰县村(社区)第一副书记管理办法》，明确了第一副书记基层党建工作指导员、脱贫攻坚战斗员、乡村振兴组织员等“十大员”职责。二是建立激励机制。实行第一副书记绩效工资，工资与所任职村(社区)党组织“六星支部评定”、集体经济发展等重点工作挂钩；对连续三年考核优秀且所任职村基层基础工作夯实、集体经济发展卓有成效、村容村貌变化较大、各项工作成绩突出的,交流到乡镇、县直单位任职或优先提拔重用为科级干部。三是树立良好用人导向。从全县各单位选拔抽调32人保留原编制充实到县扶贫办，成立脱贫攻坚“尖刀班”，到扶贫工作一线挂职锻炼，在脱贫攻坚一线锻炼干部、识别干部，先后提拔重用15人，从而激发了全县干部参与脱贫攻坚的积极性。