机构怎样能够更加高效地运行？怎样才能更好地释放改革红利？为有效破解这一难题，焦作市沁阳市在乡镇改革内设机构设置基础上，积极创新，大胆探索，结合乡镇特点因地制宜，打破科室壁垒，整合人员力量，对现有机构进行优化重组，尝试建立高效的运行管理机制，激发基层治理新动能，促进经济社会高质量发展，增强群众和企业对改革的获得感。

一是建立“模块式”运行机制，跑出高效联动“加速度”。坚持以党建引领改革为主线，整合职能相关、相近、相通科室，建立“1+4+N”模块化运行管理机制，即在乡镇党委统一领导下，综合设置党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四个“基本模块”和集中攻坚、包村入户等N个“专题模块”，通过集中精干力量，变“单兵作战”为“团队协作”，解决科室之间协调难、效率低的问题，实现“1+1＞2”的新变化新气象。如西向镇，将招商促进服务中心纳入“经济发展”模块，成立了招商引资顾问委员会，建立了招商引资项目意向库，目前在库项目37个，预计投资额达72.3亿元，截至11月份新开工招商引资项目8个，到位资金9.67亿元；在经济下行压力下，通过想对策、强服务、挖税源，截至10月份累计完成税收2.83亿元，总量位居沁阳第一。

二是打造“嵌入式”管理模式，形成融合发展“聚能环”。聚焦乡镇主责主业，深入分析各站所职能，打破行政和事业一般岗位限制，将职能关联性强的科室进行融合办公、嵌入管理，统一工作环境、管理制度、后勤保障。同类业务融合后由同一班子成员分管，实行双部门办公，由办公空间“物理变化”产生融合为“化学反应”，力求从“事合”、“人合”迈向“心合”、“力合”。如柏香镇，将财政所嵌入行政审批服务中心，实现审批职能集中办理、方便群众办事。将综合行政执法大队、司法所、武装部和消防分队整合在同一大院办公，实行司法指导下的行政执法模式和快速处置突发事件的组队模式，有效提升工作效率，赋权以来共开展执法行动135次，遏制违法行为350余例，办理行政处罚案件1件。

三是构建“专班式”工作体系，激发履职尽责“源动力”。围绕乡镇主要职能和现有机构职责，对乡镇内设机构进行重新组合，按照不同领域组建多个工作专班，每个专班明确一个牵头机构和若干配合机构，明确具体职责和工作任务，并根据承担任务轻重不同，配备相应业务骨干，通过实行扁平化运行工作模式，共同推动领域内工作开展，确保机构职责履行到位。如王曲乡，组建民生服务、基层治理等五个工作专班，建立工作推进、绩效考核、及时奖惩三项机制，有力推动各项任务落实见效。其中，在民生服务方面，通过集中推进养老服务，加快乡镇综合养老服务中心建设，今年以来全乡共完成30户适老化改造，推动16个养老机构提升恢复，基本满足了辖区老年人养老需求，实现人民群众“老有所养”。