今年以来，新乡市持续贯彻落实财政供养人员只减不增的要求，严控事业单位机构编制总量，盘活事业单位机构编制资源，积极探索创新管理，为满足经济社会发展和公益服务增长提供体制机制保障。

一、“严”字当头，切实把好机构编制关口

为从严从紧控制新增事业单位机构编制，该市研究确定了三个原则：一是上级机构编制部门没有明文规定的，原则上不新增机构编制；二是对确需新设事业机构的，严格按照“撤一建一”或“撤多建一”的方式解决；三是对事业单位急需用人的，探索采取从市直同性质单位连人带编调整的方法解决。今年以来，共依程序驳回4个机构设置，同性质连人带编调整30余人，切实做到了严管严控。

二、“活”字为重，有效增强编制使用效益

通过加大动态调整力度，切实盘活现有事业机构编制存量，对职能弱化的事业单位，加大撤并力度；对职责相近、规模过小的事业单位，加大整合力度。腾出的机构数额，精简压缩的编制，调剂用于经济社会发展急需的领域，尤其是基础教育、公共卫生、公共文化等基本公共服务领域。今年以来，撤并整合了2家机构，收回空余编制100余名，进一步优化了资源配置，切实做到了增减平衡。

三、“新”字突破，探索创新编制管理方式

积极探索创新高校和公立医院机构编制管理。赋予高等院校教学、科研等内设机构的自主设置权，实行备案制管理，并积极支持高层次人才引进。今年以来，及时按程序备案的教学教辅机构共计6个，为高校引进高层次人才40余名，有力提高了学校学科竞争力，促进了高校转型发展。根据《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见》（豫编办〔2016〕214号）文件精神，在新成立的平原医院推行员额制管理，不核定事业编制数额，按照卫计部门核定的床位数及相关指标确定员额，有效激发了公立医院生机活力。