为全面消化全能洛阳市孟津县机关事业单位超编人员，实现财政供养人员只减不增的工作要求，洛阳市孟津县编办以改革发展为统领，以创新管理为抓手，立足本职工作，严格履行职责，紧盯任务目标，狠抓工作落实，提前完成了洛阳市编办确定孟津县全面消化机关事业单位超编人员的目标任务。孟津县机关事业单位人员由2006年的超编2243人转变为目前的缺编6人，全县机关事业单位首次出现空编的可喜局面。

一是规范管理、严控总量。在日常机构编制审批上，孟津县编办坚持按照上级有关规定，严格实行“三个一”审批制定，按照机构“撤一建一、撤多建一”、编制“只减不增、减调结合”的原则，从严控制机构设置和实行编制总量控制，凡涉及机构编制调整事项，一律由孟津县编办审核把关，梳理汇总提请孟津县编委会研究确定，对涉及副科级以上机构编制的调整事项，严格按程序上报上级部门审批，以确保机构编制红线不突破。

二是科学管理、动态调控。结合简政放权、事业单位分类改革和行业体制改革等工作的推进，对职能取消下放、审批事项减少的部门和涉及整合的部门相应核减其机构、编制和人员，确保机构有破有立、人员有进有出，在控制住编制总量的同时，根据经济社会发展的需要和职能的变化，适时进行调整和优化。同时在坚持空编的前提下，积极支持农业、旅游、卫生、教育和服务人才引进等工作，促进人员的合理流动，将宝贵有限的机构编制资源向重点工程、重点项目、重要部门和民生领域倾斜，最大限度地发挥机构编制效能，提高机构编制资源配置效率。

三是前置审核、严控进人。充分发挥机构编制部门前置把关作用，认真履行“入编审核”、“入减编通知单”等编制审核制度，凡属机关事业单位人员调动和新进人员，一律先由孟津县编制部门按照现行政策规定审核编制。对“三支一扶”、特岗教师等刚性政策安置人员，审核其身份性质，在单位空编的前提下，优先办理入编安置手续；对涉及孟津县内机关事业单位人员调动，严格按照同类性质、顺向流动、单位空编的原则，由孟津县编办审核下发“用编审核通知单”办理人员调动入编手续，否则不予办理；对涉及孟津县外调入和新招聘的人员，一律在编制限额内按程序报洛阳市编办审批用编，从源头上把好机关事业单位进人“入口关”。

四是部门联动、加强监管。加强部门联动机制，建立起与县组织、财政、人社、纪检监察等部门既相互约束又相互协调配合的机构编制管理机制，定时对到龄退休、辞职、处分、调出县外及死亡、病退等自然减员人员进行清理并办理减员手续。同时定期不定期开展机构编制核查及“吃空饷”清理整顿工作，严肃查处长期在编不在岗人员，由相关部门及时按相关政策规定解除劳动合同并消除人员编制，对其他长期借调或久病不愈等人员责成相关部门及时加以整改完善，以此最大限度消除机关事业单位超编人员，畅通了机关事业单位人员减员渠道。