近年来,新乡市委编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则,从统筹调剂,动态调整,严格管理等方面入手,持续加强教职工编制管理工作,教职工编制管理取得明显成效。
一、聚焦 “难点”,加强市域调剂,促进编制统筹使用。针对城乡中小学教职工编制配置不均衡难题,在省定中小学教职工编制总量内,严格按照城市标准统一测算,将经过测算编制富余的部分县(市)中小学教职工编制跨层级调整至市区。调整至市直的编制,主要用于保障市直新建公办学校和弥补现有学校编制不足的需求,并留部分机动编制保障教职工编制应急需求;调整至各区的编制,主要用于保障各区按照新建公办学校的编制需求。通过市域跨层级调整编制,解决了市区中小学教职工编制短缺问题,促进了城乡义务教育的均衡发展。
二、畅通“堵点”,加强动态调整,促进编制用好用活。针对教职工编制管理中存在的“堵点”,采取多项有力措施,切实盘活教职工编制资源。一是研究制定中小学教职工编制动态管理办法,综合考虑在校生数、班额、班级数等指标,每2-3年对市属中小学编制进行调整。近五年来,先后动态调整编制达500余名。二是通过公开招聘、专项招聘、接收公费师范生等多种方式及时补充专业人员,不断加强教师队伍建设。同时,做好退休人员测算,充分释放编制可利用空间,最大限度提升编制使用效益。三是主动提前与市教育部门对接,定期了解教职工调动用编需求,满足学校生源变化、人员结构、学科设置对教职工的具体需求,促进教职工合理流动。
三是消除“盲点”,加强监督检查,促进编制规范使用。针对中小学教职工“吃空饷”、占用中小学教职工编制及抽调借用中小学教师等管理中存在的“盲点”,积极采取单位自查、随机抽查等方式开展专项治理工作。针对管理的漏洞和薄弱环节,责令相关学校和部门进行限期整改,进一步明确责任主体,强化责任意识,科学规范管理。同时,注重制度建设,加强与人社、财政等部门的协同配合,建立健全长效工作机制,严格监督教职工编制使用情况,确保教职工编制规范使用。