商丘市委编办坚持以习近平法治思想为指导，深入落实中央《法治政府建设实施纲要》精神和省委、市委关于法治政府建设的实施方案部署要求，以“三个聚焦”为抓手，持续提升依法行政工作水平。

一、聚焦制度建设，完善健全依法行政体制机制

提升站位、把握重心，以制度的完善推动依法行政工作水平不断提升。一是健全法治政府建设领导推进体制。及时调整法治政府建设领导小组，明确主要领导第一责任人职责和班子成员“一岗双责”责任，通过层层压实责任，有效形成了齐抓共管的合力。二是规范重大行政决策程序。根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，健全部门“三重一大”事项集体决策制度，规范“三重一大”事项的决策运行程序，不断加大用制度管权、管人、管事的力度，规范权力运行。三是引导党员干部学法尊法守法用法。先后印发部门《依法行政工作制度》和《行政行为“十不准”》，把日常工作纳入法制轨道，做到依法决策、依法管理、依法监督，并将学法用法和推进法治建设情况，作为领导干部年度述职内容，纳入年度考核。制定依法行政工作安排和年度法治学习培训计划，开设专题重点学习，部门负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头讲法治课。

二、聚焦服务实践，依法履行机构编制部门职责

在实践中实现服务理念、法治精神与部门职责的有机统一。一是高标准落实制度，加强事业单位法人管理。准确把握事业单位法人登记办理流程、各项业务申报材料、填报要求等，对单位申请材料的完整性、规范性、合法性等进行全面审查。制定工作规范，进一步推动赋码登记管理工作标准化、规范化、便捷化。二是深化信用体系建设，提升信用信息归集共享水平。认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《事业单位法人年度报告公示办法》要求，通过“商丘事业单位在线”网站上公示事业单位法人信息变更189条、注销3条、年度报告信息310条。严格执行国家《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》有关规定，将失信人员查询嵌入到事业单位登记管理流程中，做到“逢办必查、逢审必查”，对严重失信的单位暂停受理一切机构编制事项，实现一处失信、处处受限。三是持续优化政务服务。全面升级改造办公区域，充分整合对外业务，设置综合服务窗口，大力推行“一站式”文明服务窗口建设。积极创新服务方式，研究完善事业单位法人登记、机关群团赋码、实名制管理等标准化服务规范，推行即时办结、容缺受理，实现办事人员“最多跑一次”。

三、聚焦监督管理，深入推进机构编制法定化

准确把握机构编制资源“党的重要政治资源和执政资源”定位，依法全面加强对机构编制资源的管理监督力度。一是强化党建引领。旗帜鲜明地坚持党对机构编制工作的集中统一领导，将党的意志、党的方针落实到机构编制工作全过程。严格贯彻落实机构编制工作请示报告制度和归口管理相关制度要求，强化组织口意识、对标组织口标准、培育组织口作风。二是强化法治意识。坚决贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的批示精神，牢固树立“编制就是法制”意识，加大《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规的贯彻落实和宣传教育力度，不断提升机构编制工作规范化法定化水平。三是强化监督检查。强化机构编制实名制管理，严格履行机关事业单位进人用编审核程序，认真做好机构编制统计工作，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。协助配合干部监督工作，扎实做好机构编制审计和“12310”举报受理工作，并指导县（市、区）机构编制部门加强监督检查，严防“条条干预”等机构编制违纪违规行为，切实维护了机构编制纪律的严肃性。