郑州市新密市编办坚持完善行政事业单位年度用编控制制度，按照“总量控制、空编运行、有序补充、保障重点”的原则，科学拟订2016年度行政事业单位用编计划，在满足经济社会发展需求的前提下，确保行政事业单位人员只减不增。

一是摸清底子，守牢用编红线。利用机构编制实名制网络管理系统，全面统计研究全市机关事业单位编制、人员和超空编情况，分类测算行政及财政全额拨款、财政差额补贴、经费自理事业单位人员退休、辞职、辞退、调出等具体数据，统筹设置年度编制使用控制数额，加强行政事业单位人员配置管理。

二是加强调研，把握用编需求。会同组织、人社、民政、教育等部门全面了解选调生、军转干部、退役士兵、三支一扶、特岗教师等政策性安置人员任务。组织开展机关事业单位招录（聘）人员用编计划申报工作，全面了解各单位队伍结构和用人需求，统筹协调行政事业人员只减不增与经济社会发展需求之间的关系。

三是突出重点，统筹用编管理。在全市机关事业年度减员数额之内，结构干部队伍优化需要，按各单位空余编制的一定比例逐年补充人员。超编、满编，职能弱化，工作任务不饱和的单位不予安排用编计划。职能增加、任务较重和事关经济建设、社会稳定及重大民生的单位，适当增加招录计划，提高编制资源配置使用效益。