为进一步创新机制,强化措施,树立机构编制监督检查权威,邓州市编办“四抓并举”,着力提高机构编制监督检查工作制度化、规范化、科学化水平。
一是抓制度建设,切实提供制度保障。以中央编办、监察部发布《机构编制监督检查工作暂行规定》等规章制度为切入点,制定完善《邓州市党政群机关事业单位人员编制管理办法》等规章制度,进一步加强机构编制管理,使督查的依据和标准更加明确规范、科学全面,为机构编制监督检查工作奠定了制度基础。
二是抓专项督查,有效破解突出问题。围绕重点工作,针对存在的问题,科学确定专项督查工作计划和方案,精心组织实施。今年以来,邓州市编办先后开展了教育系统机构编制核查、清理吃“空饷”问题、事业单位进人管理情况等专项督查活动。通过督查,严肃了机构编制管理纪律,推进了制度和工作落实,进一步提高了机构编制管理的规范化水平。
三是抓协调配合,真正形成督查合力。建立机构编制、人员与财政预算相互协调配套的控制约束机制。机构编制部门严格核定各单位机构编制,人社部门按照编制部门核定的编制安排新增人员计划,财政部门依据核定编制和人员数拟定财政预算和核拨经费,使三者间形成监督,从体制机制上有效地控制财政供养人员的无序增长。同时,建立与组织、纪检监察、财政等部门的协作机制,共同参与开展重大督查活动,形成齐抓共管、多方联动、共同监督的有效机制。
四是抓举报受理,不断强化社会监督。公开并畅通“12310”举报电话,实行工作时间人工受理,其他时间做好录音电话受理;畅通政府网站在线举报渠道,确定专人负责管理,第一时间受理群众的投诉、举报和咨询;确定专人接访接受举报。充分发挥各单位人事科作用,及时受理、转办机构编制举报事项。对举报事项规整记录,及时解决,快速反馈,切实落实群众对机构编制和人员管理的知情权、参与权和监督权,维护机构编制管理的严肃性。