为做好2024年全市机构编制执行情况和使用效益评估(以下简称评估),焦作市委编办立足实际,抓关键、抓培训、抓优化、抓统筹,系统谋划推动评估定好调、开好头、起好步。
一、抓住三个关键,系统谋划工作。认真学习《机构编制管理评估办法》,围绕“评什么”“谁来评”“怎么评”系统谋划评估。一是以“必选+自选”确定评估单位。在省定“必选”疾控机构外,遵循回应诉求、问题导向和稳妥务实的原则,“自选”市粮食和物资储备局、市公共资源交易中心。二是以“专项组+科(中心)”建立执行团队。精选业务骨干组成专项组,负责收审材料、分析研判和撰写报告;科(中心)为专项组提供法规政策、“三定”规定和业务数据支撑。三是以“规范+方法”编制2本手册。资料手册明确报告、表格的填写规范,操作手册明确收集信息、分析数据和编写报告的方法,由评估单位、编办工作人员分别使用。
二、抓好三个培训,提升认识技能。分别组织对市直机关、被评单位和专项组人员开展培训,确保三方同频共振。一是开展市直单位人事科长业务培训。解读机构编制监督检查各项制度规定,并结合典型案例阐释评估的重要意义。二是开展评估单位专项培训。讲解评估的步骤流程和指标体系,实例讲解如何填写自评报告和表格,如何按照“主要职责-内设机构职责-具体工作事项”逐级解析职能运转情况。三是开展评估工作人员专题培训。讲解如何收集评价结果和数据、综合分析研判、撰写评估报告和反馈意见。通过培训,提升所有单位对评估的认知,确保评估单位和编办工作人员快速进入状态,高效配合衔接出实效。
三、抓实三个优化,确保评估实效。按照务实、减负和提质的原则,对部分指标、填报材料和步骤程序进行优化。一是补充修改指标。对“党组(党委)履行机构编制主体责任情况”“职责分解细化落地情况”“按牵头或参与议事协调机构的情况”等7个三级指标的评估要点进行补充和修改,共增加8个、修改11个。二是简化申报材料。将部分填报材料,改为科室分类评价、提取OA数据等,减轻基层负担、降低操作难度、提高评估实效。三是调整优化程序。强化前期分析,将职能相关部门调查、服务对象满意度调查等提前进行,确保后期实地评估有的放矢,对评估单位画像更加精准。
四、抓紧三个统筹,提高推进效率。着眼全市一盘棋,聚焦市县联动、工作标准、信息技术“三个统筹”,推动评估顺利向前。一是统筹市县联动同步。按照“上下联动、聚焦重点、统筹推进”的思路,坚持以上带下,在工作方案、实地评估和反馈结果环节统一把关定向,市县上下同步推进。二是统筹工作标准兼顾灵活。指导县(市、区)因地制宜精简整合三级指标,采取灵活方式方法,减少评估对单位工作的影响,既将工作贯彻落实到位,又化繁为简提高工作效率。三是统筹信息化助推“智慧评估”。坚持把信息化贯穿评估全流程,采取微信小程序、“码上问卷”方式发放、回收和分析调查问卷,有效提高评估质效。