为认真贯彻落实《机构编制监督检查工作办法》等法规制度,进一步强化机构编制刚性约束,驻马店市委编办聚焦监督检查协同联动工作,通过细化职责分工、增进协作共识、强化实地监管,切实提高机构编制监管质效。
立足一个办法,筑牢责任堤。认真落实《中共驻马店市委机构编制委员会办公室关于加强机构编制监督检查协作配合工作办法》,进一步夯实协作基础。一是细化协作内容。围绕党管机构编制原则落实情况、机构改革落实情况、机构编制管理规范情况、严格执行“三定”规定情况、严肃机构编制纪律情况等五大方面,明确19项监督检查事项,做到范围明确、重点突出。二是明确职责分工。以市委巡察、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计、机构编制核查、机构编制评估、机构编制预防教育等工作为抓手,逐条明确编办与纪委监委、组织、审计、人社、财政等部门的协作与分工。三是健全工作机制。根据协作内容,进一步明确联席会议、信息共享、线索移送、督导整改四项协作机制。
开好一个会议,收紧防控链。针对实际工作中的重点和难点,不定期召开部门联席会议。一是加强宣传教育。针对部分单位未按要求学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度,或“走过场”等问题,深化编办与纪检监察、组织等部门协作共识,将机构编制纪律纳入部门(单位)领导干部任前谈话、廉政谈话内容,切实提高部门(单位)领导干部学习贯彻机构编制法规制度的行动自觉。二是畅通信息共享。加强与组织部门在领导职数核配方面的信息共享力度,掌握市直部门(单位)领导干部缺配、超配情况,精准施策、协同发力,确保机构改革、问题整改落实落细。三是注重线索移送。与市委巡察机构对接,梳理2023年市委巡察反馈的市直单位机构编制问题线索,作为日常监督检查重点,进一步强化职能监管。
紧抓一个要点,拧紧监管阀。将“督导问效”作为机构编制监督检查协同联动的“落脚点”。一是全程式监管。将监督检查贯穿机构编制管理全过程,在机构编制审批和跟踪问效上,构建“承办科室(中心)审核 监督检查科审查 承办科室(中心)办理 监督检查科督导”的工作模式,切实推动部门(单位)“三定”规定及相关机构编制批复落实落细。二是清单式核查。以机构编制日常监督检查为抓手,用好三张清单,以查促改,强化机构编制刚性约束。即核查内容清单,向核查对象明确实地核查内容、所需材料及座谈人员;机构编制基本情况清单,列明部门(单位)改革前后机构编制调整变化情况、印发的机构编制批复文件、日常管理及近年以来市委巡察等工作中发现的问题;问题反馈清单,明确实地核查发现的问题、整改时限和整改要求。三是不定期回访。建立机构编制问题台账,及时进账、精准销账,以“四不两直”方式对部门(单位)整改情况进行抽查回访,重点排查疑难问题,确保问题真改实改。