平顶山市叶县编办严格贯彻落实本届政府“约法三章”精神，紧紧围绕实现财政供养人员只减不增的要求，严格控制编制总量和人员增长，健全完善体制机制和制度措施，建立了严格控制编制和人员的长效机制。

一、 依“法”管编，树立机构编制管理的法治理念。严格按照“编制就是龙头，编制就是法律”的理念进行管理，真正把机构编制部门的龙头作用体现出来。严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序和权限办理。单位机构编制问题未经县编委、编办研究的，县委、县政府不将其列入会议议题。未经编制部门审核或提出建议，由部门代党委、政府起草的文件和领导讲话不允许涉及机构编制事宜，部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。

二、以“挖”控编，加强机构编制内部挖潜力度。从严控制机构编制增速，凡设立机构，必须按照“减一增一”、“撤一建一”的原则进行审批。原则上，单位增加的机构和编制一律从部门内部挖潜，在上报用编请示的同时，需注明机构、编制来源。在编制核准上，充分考虑全县机构编制状况和单位业务需求，从严把关，杜绝一切以部门工作重要为由，或以达标、批资金、给设备、给项目为条件，变相增设机构。

三、以“调”活编，建立编制和人员双向调剂机制。结合该县实际情况，在通盘考虑的基础上，建立“超编单位人员信息库”。在单位有用人需求时，优先从全县在职人员中选拔使用，采取超编单位向空编单位调剂人员、空编单位向超编单位调剂编制的方式消化人员。

四、以“宣”亮编，提升机构编制政策的宣传力度。加强政策宣传和舆论引导，使各级党员领导干部充分认识到编制是法规，是龙头，是高压线，从而严格执行机构编制有关规定，自觉处理好大局利益与局部利益的关系，摒弃部门利益至上的思想，形成有利于机构编制工作的良好体制环境和社会氛围。