焦作市委编办创新“三二一”闭环工作机制
以高质效督查助推机构编制高质量发展
发布日期:2024-09-03 11:40 信息来源:中共焦作市委机构编制委员会办公室 访问量:

焦作市委编办深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)等法规制度,立足新时代下机构编制管理的新形势、新特征、新要求,积极服务市委、市政府中心大局,坚持科学规范从严监管,构建清单台账一通知闭环工作机制准监督检查工作的切入点、关键点和落脚点以高质效督查助推机构编制高质量发展。  

一、建立三张监督“清单”,找准监督的“切入点”。一是对照机构编制法规制度执行方面找差距,建立“业务监督重点事项清单”。围绕机构设置、编制和领导职数核定、机构编制事项执行等内容,监督科牵头制定机构编制业务工作对照自查表,明确对照检查的依据、标准和方法,业务科室逐项逐点梳理政策规定及落实情况,建立业务监督重点事项清单,形成日常监督检查“诊断书”,确保监督贯穿机构编制审批管理各环节及时发现隐患、尽早解决问题提高了监督检查的针对性、协同性和有效性二是对照改革目标任务找差距,建立“改革推进重点事项清单”。重点围绕机构改革、事业单位重塑性改革、体制机制和职责调整等重大改革任务落实情况,研究制定跟踪落实的关键点,建立改革推进重点事项清单13项,对市委编委决策、部门执行、编办监督等各个环节进行闭环式对照检查,建立清单式量化管理和跟进督导工作机制,切实推动各类改革等机构编制事项落细落实落到位。三是依托机构编制实名制数据平台,建立“数据监督重点事项清单”。过每季度运用信息技术对数据进行碰撞关联、交叉比对,检索超编、超配等违规异常信息,生成问题线索和预警信息,经研究分析,将问题信息纳入数据监督重点事项清单跟踪管理,建立了监督事项全覆盖、监管数据可共享、监管结果可追溯的动态监督工作机制,为监督工作关口前移、精准研判分析问题,高效挖掘处置问题线索提供可靠依据。

二、完善两本管理“台帐”抓住监督的“关键点”一是将违反《条例》的问题纳入“机构编制问题台帐”管理。逐一核准问题来源具体详情,经业务科室联合分析研判,明确具体整改措施、完成时限和责任单位等在监督力量上实行工作专班分片联系指导的监督模式,督导县(市、区)和相关部门限期销号整改到位,并向市委编办报送整改结果,有效解决监督重点不突出、任务不聚焦监督虚化、阶段问题强力推动问题全面整改落实二是将领导职数不规范的问题在“领导职数台帐”中预警跟踪管理。加强与组织部门的信息沟通,在核准清单、统一政策口径、明晰人员消化任务的基础上,由业务科室落实整改规范,监督科全程跟进监督,提升整改质效

三、下发一份整改“通知夯实监督的“落脚点”紧盯典型性的违规问题,及时下发书面整改通知。着力实单位整改主体责令其限期纠正,确保问题彻底整改。如:县(市、区)公路体制改革机构整合未完全到位、市场监督管理局改革超编人员长期未消化到位的问题监督科、县区科形成联合督查指导组随机先后现场进行检查指导,对发现的问题提出可操作性的整改指导措施下发问题整改通知书全面推动问题整改到位个别县(市、区)未履行用编前置审核程序公开招聘、选调人员的问题,及时约谈编办主要负责人,下发整改通知书,督促其认真执行用编前置审核规定,切实把好进人关口,杜绝擅自超编进人问题的发生。通过打出一套督导、约谈、下发整改通知的“组合拳”推动监督下沉落地,问题整改销号,维护了机构编制纪律的严肃性权威性。