习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上明确指出，完成组织架构重建，实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。近年来，驻马店市委编办围绕巩固深化机构改革成果，以落实“三定”规定为抓手，以部门职能运行为切入点，突出“三个聚焦”，扎实做好评估、优化、提升“三篇文章”，推动党政机构职能体系建设不断走深走实。

一、聚焦部门全面正确履职，做好“评估”文章

围绕机构改革后部门职责履行、权责清单调整、内部工作运转特别是机构、职责、人员全面融合情况等内容，全面评估市直党政部门履职情况及部门间衔接配合情况，深入了解重点领域改革落实情况。会同市委办、市委深改办组成联合督查组，制定督查评估工作方案，通过听取部门情况介绍、召开座谈会、实地走访、查看工作日志以及督查平台工作量及办结率等多种方式，多层次、多角度了解部门“三定”执行情况，评估日常工作运行情况。对督查评估发现的问题实行“一局一账”、“一局一策”，建立问题清单交办、跟踪督查、销号督办等整改工作机制，确保问题整改到位、“三定”落实到位。市委编办加强对评估结果的综合分析运用，对发现的共性问题坚持分类梳理、分类施策，及时提出下步优化机构编制资源、提升机构编制资源使用效益的有效措施，为市委编委提供决策参考。

二、聚焦重点领域体制创新，做好“优化”文章

积极创新重点领域管理体制，进一步释放体制机制效能。强力推动市场监管局基层所整合。进一步理顺市市场监管局派驻经济功能区管理体制，完善市场监管属地管理，在原有编制总量不突破的前提下，坚持编制分配与基层所管辖面积相匹配、与基层所承担工作量相匹配的“双匹配”原则，整合原工商所、原食药监所相关职能和机构，完成经济功能区市场监管所重建，基层市场监管所与经济功能区监管合力明显提升。高质量完成红十字会机构改革。认真落实群团改革总体部署，以健全党委统一领导群团工作为基本原则，按照“强三性、去四化、调结构、转职能”的具体要求，重点理顺红十字会管理体制，调整红十字会主要任务，配齐配强领导班子、加强监事会建设、优化内部机构设置，更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。深入推进市管企业纪检监察体制改革。适应国有企业全面从严治党现实需要，积极推进监察职能向市管企业延伸，因地制宜设立市纪委监委派出市管企业纪检监察工委，明确职责权限，充实人员力量，确保对全市13家市管企业监察无死角、无遗漏，以体制机制保障推动纪检监察工作高质量发展，切实将制度优势转化为治理效能。

三、聚焦部门机构职能重塑，做好“提升”文章

选取市工信局先行先试，对机构职能进行重构重塑、优化配置，助力全市产业链现代化水平提升，推动工信部门更好适应构建新发展格局的要求。按照“管理与执法相分离”的思路，将盐业行业管理部门由市市场监管局调整为市工信局，解决管理执法一体不利于行业发展的弊端。加强部门职责分工协商，在确保全市民爆行业安全监管工作的延续性和连贯性的基础上，明确市工信局民爆物品生产销售安全生产行业的监管职责，指导有关部门及时调整权责清单，确保部门间职责边界清晰，避免监管真空。按照“突出主业、整合职责、优化设置、提高效率”的原则，在政策扶持、要素保障、市场需求等环节精准发力，对市工信局内设机构和工作流程重新优化。比如，为储备产业链招商项目和解决产业链“断点”问题，增设产业政策与对外交流合作科，明确工业招商、督促合作项目落实、政策制定等职责；围绕打造新型建筑材料产业链，增设安全环保科；坚持瘦身与健身相结合，将任务不多的盐业管理科并入职能相近的消费品与食品工业科，提升部门履职能力，取得明显成效。今年以来，全市工业招商和承接产业转移工作明显提质提速，签约工业项目221个，合同总投资1103.29亿元，工业和信息化领域承接产业转移实际到位省外资金351.73亿元，同比增加328.99%，居河南省第一。