今年以来,许昌市编办立足职责职能实际,积极推进城管执法体制改革,着力解决城市管理体制的深层次矛盾。
一是加强组织领导。专门成立了由市委书记任第一组长,市长任组长,常务副市长、分管副市长任副组长,市直有关部门主要领导为成员的市推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组,全面负责推进全市城市执法体制改革各项工作。市编办成立了以办主要领导任组长、机关各有关科室负责人任成员的推进城市管理执法体制改革专题工作组,负责协调相关工作开展。二是全面摸底排查。结合全市城管体制改革实际,积极与城管部门对接,摸清全市城管系统执法人员基本情况以及拟整合到城市管理综合执法范畴的住建(市政公用、园林照明)、规划等部门的人员底数。在摸底排查的基础上,制定了城市管理执法体制改革工作台账,进一步明确改革任务、时间节点、具体要求及责任单位。三是学习借鉴经验。为更好地学习借鉴外地市在城市执法体制改革方面的成功经验,先后多次派出或参与各类调研组分赴江苏徐州、南通,山东临沂,安徽宿州等地进行学习考察,借鉴外地市城管体制改革的成功经验,提出了下步改革的初步意见。四是明确指导思想。紧紧围绕“三个有利于”——有利于理顺体制,解决城市管理职能交叉;有利于聚焦问题,破解城市管理难题;有利于整合资源,提高城市管理效能,分步实施、稳步推进城管执法体制改革,加快建立权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。五是研究制定方案。在借鉴外地市成功经验的基础上,结合市情实际,初步拟定了《中共许昌市委许昌市人民政府关于深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》(草稿),多次征求各方面意见,并结合研究情况修改完善。六是坚持严督实查。将城管执法体制改革列为全市全面深化改革领导小组2016年改革工作重中之重,定期对改革推进落实情况进行督查督办,加强跟踪问效,确保按时完成城市管理执法体制改革各项任务。