为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》，确保7月底前全面完成镇、街道机构改革各项任务。牧野区坚持协同高效、理顺关系、重心下移、扩大权限的原则，加速推进镇和街道机构改革工作开展。

一是加快职能转变，扩大管理权限。将镇的工作重心转到作好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境，促进经济发展、增加农民收入上来；取消街道招商引资职能及相应的考核指标，将街道服务经济发展的重点向采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作领域中，推动街道工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。充分向镇和街道放权，将区职能部门派驻机构综合执法指挥调度权，多部门协同解决的综合性事项统筹协调和考核督办权，职能部门派驻镇和街道机构负责人的任免前征求意见权和工作情况考核评价参与权，下沉资金、人员的统筹管理和自主支配权下放镇、街道。参照省经济发达镇185项赋权指导目录，结合实际需求和承接能力，确定了首批下放镇、街道的区级经济社会管理事项。

二是严格限额管理，优化机构设置。按照综合化、扁平化的改革方向，将镇和街道现有的行政和事业机构进一步优化整合，严格镇和街道机构限额管理。镇设置12个机构，其中党政内设机构7个，事业单位5个。城区街道设置10个机构，其中党政内设机构5个，事业单位5个。统一设置党建工作办公室、社会事务办公室、便民（社区）服务中心、综合行政执法大队、社会治安综合治理中心等机构，打造大党建、大治理、大服务、大执法综合平台，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。

三是完善机构编制管理，推动人员编制下沉。完善镇、街道机构编制实名制管理，确保专编专用，上级机关不得挤占或变相占用镇和街道编制，用编计划优先保障空编的镇和街道使用。通过“减上补下”的方法，根据镇和街道地域面积、人口规模、管理任务、发展特点和实际需要，统筹考虑向镇和街道共调剂编制100余名（每个镇和街道平均调剂10—15名事业编制），选派区直事业单位差额补助和经费自理70多人到空编较多的镇、街道工作，切实解决镇和街道“有事无人干”和区直事业单位的差额补助和经费自理人员“有人无事干”的问题。