为深入贯彻落实党中央、省委、市委关于深化五大领域综合行政执法改革的决策部署,焦作市博爱县委编办立足县情实际,周密部署、精心组织、积极推进,全面完成了五大领域综合行政执法改革工作。
一、深入调研,全面掌握改革底数。通过统计上报、实地走访,全面了解博爱县五大领域综合执法机构编制现状,系统掌握各部门执法人员、执法职责、执法层级、案件数量等详细情况。通过召开座谈会,广泛听取涉改单位的意见建议并针对所提建议进行研究分析。依据实名系统台账,对涉及综合行政执法改革的执法队伍机构人员再次进行全面梳理和甄别,厘清执法职责和执法层级,澄清改革底数。
二、整合队伍,科学构建执法机制。聚焦机构重叠、职责交叉、多头多层执法和重复执法等痛点、问题,靶向发力,结合各个领域执法工作性质与特点,立足政策规范与博爱经济社会发展需求,对现有执法队伍进行有效整合。市场监管领域整合了原工商、质监、食品药品、物价、盐业等执法职责;文化市场领域整合了文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游市场等执法职责;农业领域整合了种畜禽、肥料、农机、动物卫生监督、植物检疫等执法职责;交通运输领域整合了公路、道路、客运、港航等执法职责。
三、严把关口,切实加强队伍建设。后续工作中,将强化机构编制刚性约束,按照“编随事走、人随编走”的原则整合执法队伍,在前期深度调研基础上,锁定编制底数。把好人员入口,严禁将不符合行政执法类公务员管理规范要求的人员划入综合行政执法队伍,杜绝挤占、挪用公益服务的事业编制。按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对干部职工妥善安排,积极开展思想稳定工作,引导干部思想同心、目标同向、行动同力。同时,以职责权限为依据,合理分工,全面夯实各涉改单位主体责任。制定下发改革方案,充分调动各涉改单位积极性,要求涉改单位压茬推进机构组建、职责划转等改革相关工作,确保如期高质量完成各项改革任务。