三门峡市深化“五位一体”举措全面推进“最多跑一次”改革
发布日期:2017-07-28 08:30 信息来源:中共河南省委机构编制委员会办公室 访问量:

为深入贯彻国务院关于“放管服“工作会议精神,加快推进政府职能转变。今年以来,三门峡市不断强化干部担当精神和责任意识,因地制宜,多措并举,推进“最多跑一次”改革,切实提升群众和企业对改革的获得感,不断增强经济社会发展活力。

一是强化便民服务平台建设。不断加强行政服务中心建设,将各部门分散的服务大厅纳入行政服务中心的分中心,实行双重化管理,逐步精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限;推行“一窗受理、集成服务”改革,探索将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“不动产登记”“商事登记”“社会事务”等综合窗口,实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,避免群众在不同部门之间来回奔波;全面建立行政服务效能监察机制,切实强化行政服务中心的第三方监管职责,开展行政服务效能监察,不断提升群众满意度。

二是加快推进服务事项网上办理。全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式,除涉密或法律法规有特别规定外,基本实现服务事项网上办理全覆盖;加快行政权力运行系统功能升级、联通整合,完善网上实名身份认证体系,加强电子证照、电子印章应用,做好电子文件归档工作;加快推进公共数据整合和共享利用,建设公共数据平台和统一共享交换体系,完善人口、法人综合数据库和公共信用信息库,以数据共享促进流程优化、业务协同。

三是深入推进行政审批制度改革。持续精减行政许可事项,推进政府核准投资项目目录“瘦身”,对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目,实行备案管理;优化企业投资项目在线审批监管平台,建立模拟审批、容缺预审、联合办理机制,推进行政审批标准化、中介服务规范化;深化商事制度改革,降低市场准入门槛、完善企业登记制度、推进工商登记全过程电子化试点、推行证照联办。

四是创新政府监管模式。推行“双随机、一公开”监管,形成事前管标准、事中管达标、事后管信用的监管制度,以更强的监管促进更好的放权和服务;推行“公开承诺”制度,在新闻媒体公布各部门实行“最多跑一次”事项的名称、办理程序、办理时限及举报、监督电话等,广泛接受社会各界监督。

五是加强社会信用体系建设。充分发挥社会信用体系在简政放权、推进“最多跑一次”改革中的基础性作用,建立健全信用联合奖惩机制,推进诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设;完善企业信用信息公示制度,加强市场主体信用信息归集、存储和应用,并与政府部门许可、处罚和监管工作有效衔接。

通过全面梳理政府权责清单、政府内部事项清单、行政服务和社会公共服务事项清单,持续清理规范中介服务和各类证明,逐步公布各部门“最多跑一次”的事项,切实以群众和企业获得感为衡量标准,检验和评价深化“放管服”改革工作的成效。