为进一步提高公共服务质量和效率，切实解决企业和群众办事难问题，洛宁县坚持民意导向和问题导向，“三步走”编制完成全县政务服务证明事项清单，减轻基层负担，有效解决了权责不等、用印泛滥、循环证明等问题，全面提升服务水平。

一、全面摸底，统计梳理证明事项。对全县35个相关单位摸清证明事项底数，印发通知要求各相关单位按照规定的范围，全面梳理本单位要求行政相对人提供的各类证明。经过汇总整理，初步梳理出172项证明事项。

二、科学论证，研究确定事项清单模板。分三个层面对初步梳理的172项事项进行分析论证。一是法规政策论证。以法律、法规、规章和上级政策作为依据，会同法制部门，对提报的172个事项进行了认真研究审核、反复推敲论证。二是同部门沟通论证。向各部门征求交换意见，讨论所列证明事项的合法性和必要性，商讨事项的保留或取消。三是提交上级部门论证。对初步梳理出的证明事项清单，提交上级主管部门提出修改意见，在此基础上，最终保留全县证明事项72项，取消证明总数的70%，形成全县证明事项清单模板。

三、加强管理，完善清单动态调整机制。建立清单管理机制和动态调整机制，根据法律、法规的立改废止和清单的实际运行情况，以及群众在办事过程中的反馈，对清单做出相应的调整，保证清单的规范性和时效性，达到直正方便企业群众办事的最终目的。