近期,焦作市以“放管服”改革精神为总领,以全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机,积极开展审批服务便民化专项行动,打造“审批更快、服务更优”的政务环境。
一是持续推进行政审批服务标准化建设。围绕直面企业群众、依申请办理的行政权力事项和公共服务事项,先后推行“三集中三直接”“并联审批”“模拟审批”等机制,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。编制完成4大标准体系共1086项标准,初步实现裁量行为的细化、规范化以及自由裁量空间的最小化。
二是梳理公布政务服务“一次办妥”事项清单。按照《焦作市政务服务“一次办妥”改革总体方案》工作要求,积极梳理审核全市政务服务“一次办妥”事项清单,通过政府网站、市直部门网站、焦作日报等媒体公布了市本级第一批137项事项清单,并对市本级第二批约240项事项清单进行了梳理审核,计划5月底对外公布。
三是着力实施“一窗受理、集成服务”改革。探索将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“不动产登记”“商事登记”等综合窗口。组织市县两级骨干人员赴成都、开封等地市学习综窗设置的经验做法,制定了推进“一窗受理、集成服务”改革工作方案,召开了市县两级专题培训会,对“一次办妥”综窗设置工作进行部署。目前。市行政服务大厅调整出12个综合窗口试运行,相关入驻单位和项目正在梳理审查,办理流程将进一步优化,办理时限将进一步压缩。
四是积极开展“证照分离”试点改革。将焦作高新区作为“证照分离”试点,研究制定了“证照分离”改革试点方案并报省政府审批,为高新区辖区内企业积极争取审批备案制、告知承诺制等97项改革红利。
五是聚焦重点领域“一次办妥”改革。研究制定了全市“不动产登记”数据互联互通工作方案,联合开发建设数据共享接口;率先在中原路、东海大道高压线路归并改造工程等23个投资项目上试行容缺审批制度,平均手续办理时长缩减30天;纵深推进“多证合一”改革,大幅缩减企业从筹备开办到进入市场的时间。
六是全面推动“互联网+政务服务”。按照“应进必进、能进则进”的原则,将市、县、乡三级共10495项依申请行政权力事项(市直900余项)全部纳入政务服务平台,全面推行网上审批办理,实现了市、县、乡、村四级一体化联动应用。