安阳市坚持“两加强两拓展”深化行政审批制度改革
发布日期:2014-08-07 17:30 信息来源:中共河南省委机构编制委员会办公室 访问量:

为保证行政审批制度改革去的实效,安阳市以“两加强两拓展”为工作主线,不断深入行政审批制度改革。

一是加强长效监管。确立市行政审批制度改革领导小组的长效监管主体地位,明确规定各项行政审批项目的增减及变更程序,从源头上杜绝明减暗增、边减边增等问题发生。由市编办牵头,从监察局、法制办等单位抽调工作人员,组成监督检查组,定期组织检查,并根据群众举报随时检查,对好的做法及时推广,对发现的问题及时责令整改。在每个乡镇、街道和较大的社区设立行政审批意见举报箱,并利用举报电话、传真、电子邮箱等平台,多方式接受群众举报和投诉,建立举报事项办理清单机制,确保件件落实。市县两级均聘请不少于20名的行政审批制度改革监督员,颁发聘书,定期召开座谈会,听取对审改工作意见,提升广大人民群众对行政审批制度改革的知情权、参与权、监督权。

二是加强宣传力度。充分利用电视台、广播电台、大型广告牌、手机短信等大众媒体,大力宣传行政审批制度改革。由每个县(市、区)选择一个乡镇、街道或较大的社区作为试点,扩大基层宣传基础,设置固定宣传橱窗,悬挂宣传标语,印发宣传手册,设立群众咨询台,营造浓厚的改革氛围。

三是拓展改革深度。在全市展开了对具有审批性质管理事项的清理,凡是公民、法人或者其他组织“必须经政府部门同意”才能施行或被认可的事项,全部纳入清理范围。针对建设工程项目审批程序复杂、手续繁多的问题,市审改办联合市城建指挥部办公室,组织涉及建设工程项目审批的27家市直单位,制定了《安阳市优化改革城市建设项目行政审批流程的意见(试行)》。新的审批流程整合了19个部门,41项审批事项,政府投资项目从立项到施工许可压缩至30个工作日,企业投资项目压缩至24个工作日,竣工验收均为7个工作日。

四是拓展改革广度。积极推进市辖区、经济发达镇、产业集聚区等重点领域的行政管理体制改革,推动行政审批重心下移。为加快城区经济发展,在全省率先将规划、投资、建设、环保、城管、执法、财税等方面的46项经济管理职权下放给市辖区。以中央编办等六部委确定的经济发达镇试点水冶镇为试点,将137项县级经济社会管理职权下放给安阳县水冶镇。在产业集聚区的管理体制上,通过管委会与当地行政合机构套设置,逐步落实产业集聚管委会的县级经济管理权限。