南阳市卧龙区编办精心谋划，全力推进，历时近半年，最终确认45个部门及直属事业单位行政权力事项1265项，并于1月13日将权力清单、责任清单和行政权力运行流程图全部印发并在该区政府门户网站公布，提前完成了上级布置的工作任务。

一、安排部署“早”。在上级部署“两单”编制工作后，该区区委、区政府迅速行动，成立了由区委常委、区人民政府副区长为组长的推行权力清单和责任清单制度工作领导小组，并制定印发《实施方案》，及时召开“两单”工作动员会，指导各部门建立“两单”工作开展机制，对全区“两单”工作做出具体部署。针对“两单”工作难度大、时间紧、标准高、法规性强的特点，编办全体同志先学一步，人手一套权责制度工作资料汇编，集中学习研讨，努力吃透弄准“两单”工作的政策精神。期间，组织全体同志参加了全市推行权力清单和责任清单制度培训会，听取省编办专家的现场专题授课辅导。

二、工作标准“高”。去年组织召开了两次“两单”工作骨干培训会，针对工作重难点、方法步骤及个性、共性问题，现场讲解示范，保证了材料上报的质量。按照“职权法定”、“权责一致”的编制原则和“三上三下”的审核机制，严格对照法律、法规、规章，确定单位的权力事项及分类标准，制作《“两单”审核流程明细表》，把整个工作程序细化、量化，分工明责，逐级签字确认，统一审核尺度，保证了材料审核的质量。三审过后，邀请人大代表、政协委员、基层代表、退休老干部和专家学者等进行充分论证，并与区法制办联合进行了合法性审核，保证了材料使用的质量。

三、保障措施“实”。一方面，抽调人员组成专项审核小组，重新整合人员工作职责，集中办公，拨出专项经费，购买配套办公设备，制定《权责编制工作制度》，全力保障“两单”编制工作顺利开展。另一方面，针对“两单”工作前期遇到的一些单位行动滞后、上报权力事项简单敷衍等问题，将“两单”工作纳入督查体系，区领导委派区委督查室、区政府督查室及区“一改双优”办公室全程跟踪，并对工作进度缓慢、推诿扯皮、执行不力、影响工作整体进度和质量的单位，在全区范围内通报批评并实施问责。